“全面無煙環境立法高層研討會”今天在南昌召開。

記者上午通過中國疾控中心控煙辦獲悉，我國有望立法保障全面無煙環境。全面無煙環境立法“地方先行”的可能性大，八一起義的發源地南昌，有望打響全面無煙立法的“*槍”。

記者了解到，《北京市控制吸煙條例》被納入今年市人大的法規預案研究項目。市人大將委托專業院所和科研機構，對“控煙條例”進行全面研究，并起草法規草案，zui終由市人大主任會議決定是否納入立法計劃。

法晚記者獲悉，“北京市控制吸煙條例”的法規預案研究，有望委托給北京市人大代表、中國政法大學教授應松年。

控煙現狀：二手煙“毒害”七成非吸煙者

今年1月9日，世界衛生組織《煙草控制框架公約》在我國正式生效五周年。

1月6日，《控煙與中國未來——中外專家中國煙草使用與煙草控制聯合評估報告》（以下簡稱“報告”）在北京發布。報告指出，“簽約”五年來，我國控煙政策履約得分僅為37.3分（百分制），離及格線相差甚遠。

中國疾控中心副主任、控煙辦主任楊功煥教授在研討會上指出，截至目前，我國二手煙暴露依然十分嚴重，72.4%的非吸煙者受害于二手煙。她表示，室內公共場所和工作場所全面控煙已經迫在眉睫。

控煙立法南昌有望打響“*槍”

法晚記者了解到，1998年以來，雖然各地有控煙立法，但卻并非真正意義上的全面無煙立法。

南昌是中國疾病預防控制中心2010年啟動的“無煙環境促進項目”*7個試點城市之一。

《南昌市控制二手煙草煙霧危害條例（草案）》去年提交南昌市人大，至今已經過兩次審議。但因有人提出質疑，未能按zui初計劃在去年年底前出臺。

中國政法大學終身教授、中國行政法學會會長應松年上午表示，南昌的控煙立法在鼓勵吸煙者戒煙的同時，強調對二手煙的控制，點出了控煙的關鍵，向嚴格履行《煙草控制框架公約》邁進了一步。

據了解，除了南昌外，《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例（草案）》已經市政府第77次常務會議討論通過，將提交市人大審議。

北京落點

控煙列入今年工作計劃

本月16日，北京市十三屆人大常委會召開第23次會議，會議通過了今年的工作安排。其中，市人大常委會擬安排2至3項法規預案研究，已確定的一項為“北京市控制吸煙條例”。

屆時，市人大將委托專業院所和科研機構，對“控煙條例”的立法必要性、可行性、科學性和可操作性進行全面研究，并在此基礎上起草法規草案，zui終由市人大會議決定是否納入立法計劃。

但從時間進程來看，北京顯然趕不上南昌、哈爾濱等地，暫時落后